Re: Война с наркотиками проиграна: новые стратегии наркополи
Глобальная комиссия по вопросам наркополитики призывает к ответственному легальному регулированию психоактивных веществ
Глобальная комиссия по вопросам наркополитики во вторник представила в Нью-Йорке
доклад "Взять под контроль: На пути к эффективной наркополитике", в котором призвала правительства стран мира кардинальным образом пересмотреть свою политику в отношении оборота наркотических веществ.
«На смену карательной идеологии должны прийти более гуманные и эффективные подходы, основанные на научных данных, принципах общественного здравоохранения и правах человека», — говорится в документе, подготовленном экспертами группы, в которую входят, в частности, бывший генсек ООН Кофи Аннан, экс-президенты Бразилии, Колумбии, Мексики, Польши, Португалии, Чили и Швейцарии.
В докладе подчеркивается, что речь идет не о полном разрешении на употребление всех возможных наркотических веществ, а об ином уровне контроля за их распространением и употреблением.
"Регулирование наркорынка - не настолько радикальная концепция, как может показаться... Правительства регулируют все - от употребления алкоголя и сигарет до лекарственных средств, пристежных ремней, использования фейерверков, станков и экстремальных видов спорта. Если мы хотим сдерживать и минимизировать потенциальные риски наркотиков, правительства должны применять ту же регулирующую логику к разработке эффективной наркополитики", - говорится в докладе.
Многие виды деятельности, связанные с наркотиками, в комиссии рекомендуют оставить запрещенными. В их числе, к примеру, продажа опасных веществ несовершеннолетним, а также распространение наиболее опасных наркотиков. Последнее, подчеркивается в комиссии, особенно важно, поскольку подобные вещества не должны быть доступнее, чем менее опасные. Между тем в условиях, когда запрещены любые вещества, порой легче раздобыть сильнодействующий вреднейший препарат.
Члены комиссии, в которую входят правозащитники, бизнесмены и политики, заявили о том, что борьба с наркотиками путем их криминализации потерпела оглушительное фиаско.
Успеха такая борьба не принесла - количество зависимых не уменьшилось. По оценке ООН, количество наркопотребителей только растет - с 203 миллионов в 2008 году до 243 миллионов в 2012-м. Производство наркотиков также увеличивается в разы, а количество их разновидностей порой ставит в тупик даже самих продавцов. При этом на борьбу с наркотиками ежегодно тратятся десятки миллиардов долларов.
Проблемы, вызванные суровой наркополитикой, не ограничиваются бессмысленными тратами. Налицо и другие негативные последствия - это и рост заболеваний, вызванных тем, что наркоманы, вынужденные скрываться, не соблюдают нормы гигиены и приобретают некачественный продукт, и расширение преступного сообщества, которое с удовольствием наживается на зависимых.
В этом ряду можно назвать и нарушения прав человека, констатировал бывший генсек ООН, а ныне глава оргкомитета Западно-африканской комиссии по наркотикам Кофи Аннан. Как указано в докладе, зачастую люди, которые нуждаются в медицинской помощи, вместо этого попадают в тюрьму, или их пытаются избавить от зависимости не слишком гуманными методами, которые причиняют невыносимые страдания. А правоохранители порой считают активными потребителями наркотиков те или иные меньшинства, что приводит к их дискриминации.
Члены комиссии пришли к выводу, что решение этих проблем невозможно без частичной легализации и вхождения употребления наркотиков в правовое поле. По их мнению, страны, изменившие наркополитику, являют собой примеры положительных изменений: легализация некоторых типов наркотиков позволила властям государств проверять качество подобных веществ, устанавливать возрастной ценз в местах продаж и выдвигать требования к помещению, где хранятся вещества, или к тому, как происходит их употребление.
По мнению членов комиссии, теперь главным приоритетом наркополитики должна стать забота о здоровье населения. В первую очередь следует сосредоточиться на профилактических мерах, считают члены комиссии. При этом, по мнению экспертов, кампании типа "Скажи нет наркотикам" глубоко неэффективны. Для того, чтобы действительно отвратить молодых людей от употребления психотропных веществ, нужно куда более серьезное информирование.
По мнению комиссии, уже приобщившихся к "кайфу" наркоманов надо лечить, но использовать для этого эффективные и гуманные способы, поскольку только гуманный метод может быть по-настоящему эффективным.
Другими важными функциями властей станут борьба с преступностью и проверка качества наркотиков. Победить криминалитет станет намного легче и благодаря тому, что именно на этом сосредоточатся усилия полиции, которой не нужно будет больше охотиться на наркоманов.
Основными критериями успешности борьбы с наркотиками, по мнению экспертов, должны стать уменьшение преступности, а также снижение количества наркоманов, инфицированных ВИЧ и гепатитом.
По материалам newsru.com
В докладе "Взять под контроль: На пути к эффективной наркополитике" даны семь основных рекомендаций:
- Ставить здоровье и общественную безопасность во главу угла. Для этого необходимо перенаправить ресурсы и политическую поддержку от неэффективного карательного подхода к научно обоснованным социальным и здравоохранительным программам.
- Обеспечить полноценный доступ к жизненно необходимым лекарствам и обезболивающим, в частности, к опиоидным анальгетикам.
- Прекратить криминализацию людей за употребление и хранение наркотиков. Отказаться от «принудительного лечения» тех, чье единственное правонарушение – употребление и хранение.
- Расширить альтернативы лишению свободы для тех, кто не вовлечен в насилие и находится на невысоком уровне незаконного оборота наркотиков: фермеров, курьеров и прочих, задействованных в производстве, транспортировке и продаже нелегальных наркотиков.
- Сфокусировать внимание на снижении могущества преступных организаций, насилия и проблем с безопасностью, которые возникают из-за их конкуренции друг с другом и с властями.
- Разрешать и поощрять эксперименты по легальному регулированию веществ, являющихся сейчас незаконными: каннабиса, а также листьев коки и некоторых психоактивных средств.
- Использовать возможности, предоставляемые приближающейся Генеральной Ассамблеей ООН 2016 года, для реформы мирового режима контроля над наркотиками.
(с) globalcommissionondrugs.org