За амнистию по наркостатьям
В декабре прошлого года стало известно, что Президент РФ поддержал предложение главы Совета по правам человека Михаила Федорова об амнистии в 2015 году к 70-летию победы в Великой Отечественной войне. В Госдуме идет работа по подготовке проекта широкой амнистии на 9 мая 2015 года.
В связи с этим многие правозащитные организации сегодня готовят свои предложения в проект амнистии касательно того, обвиняемые по каким статьям УК РФ должны попасть под амнистию.
Ниже вы можете ознакомиться с предложением, направленным в адрес Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Межрегиональной общественной правозащитной организации «Комитет матерей по защите прав подследственных и заключенных». Оно касается людей, осужденных по наркостатьям 228-234. ФАР полностью поддерживает данное предложение, а также в ближайшее время подготовит и направит свое.
———————————
Члену Совета по развитию гражданского общества
и правам человека при Президенте РФ
Бабушкину А.В.
о
По официальным данным в местах лишения свободы около 30% заключенных отбывает наказание за преступления, связанные с наркотиками (ст. 228-234 УК РФ) (1).
С 2004 года количество заключенных по данным статьям увеличилось более чем на 300% (2). Большинство (более 70%) из этих лиц осуждены за то, что совершили преступление в связи со своей зависимостью (ст. 228 УК РФ, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 232, ч. 1 ст. 233, ч. 1 ст. 234 УК РФ) (3).
В подавляющем большинстве случаев осуждение по данным статьям происходит при исключительно малых величинах наркотического вещества, что указывает на то, что осужденные не относятся к настоящим торговцам наркотиками, а являются заложниками собственной зависимости. Однако санкции статей 228-234 УК РФ отличаются излишней строгостью.
К примеру, за хранение 2.6 грамм героина без цели сбыта возможно наказание до 10 лет лишения свободы. При этом 2,6 грамм уличного героина – менее дневной дозы для лица страдающего героиновой зависимостью. Крупные размеры наркотических средств начинаются с 0,0005 грамм.
На протяжении ряда лет наблюдается практика преобладания наказания в виде лишения свободы (как условного, так и реального) по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (4). В то же время случаи назначения наказания, не связанного с лишением свободы носят единичный характер (5).
Следует подчеркнуть, что многие из осужденных по статьям 228-234 страдают заболеваниями, вызванными ВИЧ-инфекцией и туберкулезом на фоне ВИЧ/СПИДа (6).
Поскольку количество заключенных по наркостатьям неуклонно растет на фоне общего снижения числа осужденных, назрела острая необходимость принять меры к тому, чтобы разгрузить места лишения свободы как от лиц, совершивших преступления в связи со своей зависимостью и содержание которых требует все больших и больших затрат на услуги по здравоохранению в системе ФСИН, так и от лиц, чьи преступления по указанным статьям были совершены впервые и /или были не окончены.
Принимая во внимание низкое качество расследования уголовных дел и прямую фальсификацию доказательств по наркостатьям, включая досыпы и провокации, просим включить в перечень лиц, подлежащих амнистии, заключенных по ст. 228 – 234 УК РФ, в том числе, совершивших особо тяжкие преступления.
Обращаем особое внимание на необходимость включения в перечень лиц, подлежащих амнистии, заключенных или обвиняемых по ст. 228.1
за покушение на сбыт пищевого мака, содержащего естественную примесь неотделимых от него наркотических средств;
за покушение на сбыт аналогов и производных наркотических средств, которые не были включены в списки наркотических средств на момент совершения преступления.
Учитывая, что сроки наказания по наркостатьям чрезмерно завышены, что люди осуждены за деяния, не повлекшие вред здоровью, что в обвинительном заключении почти всегда написано, что жертв и пострадавших нет.
ПРЕДЛАГАЕМ
Освободить от отбывания наказания осужденных по статьям 228-234 УК РФ, в том числе совершивших особо тяжкие преступления, и прекратить уголовное преследование лиц, совершивших впервые неоконченное преступление;
Снизить на 1/2 срок наказания осужденным впервые по статьям 228-234 УК РФ, в том числе совершившим особо тяжкие преступления.
Снизить на 1/3 срок наказания осужденным по статьям 228-234 УК РФ, в том числе совершившим особо тяжкие преступления.
Председатель Московского отделения межрегиональной
общественной правозащитной организации «Комитет матерей
по защите прав подследственных и заключенных»
О.Н. Зеленина
(с) ФАР